時(shí)代的浪潮奔涌不息,變革的脈搏強(qiáng)勁有力。
漢江之濱的古城襄陽(yáng),到處激蕩著高質(zhì)量發(fā)展的澎湃浪潮。
建筑工地上塔吊頻頻揮臂,車間里機(jī)械手精準(zhǔn)抓取,政務(wù)服務(wù)大廳中鍵盤敲擊聲奏響效率強(qiáng)音——這座城市的發(fā)展答卷,字里行間鐫刻著一個(gè)醒目的“變”字。
主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),全力鍛造一流營(yíng)商環(huán)境,加速推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變……襄陽(yáng)以制度創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”,解鎖內(nèi)生發(fā)展的“磅礴動(dòng)能”,在荊山漢水間奏響了經(jīng)濟(jì)奮進(jìn)的激越樂章。
7月16日,在東風(fēng)汽車納米科技(襄陽(yáng))有限公司總裝車間,一輛輛嶄新的東風(fēng)納米01新能源汽車陸續(xù)組裝下線。全媒體記者 謝勇 攝
浩蕩東風(fēng)起,大潮涌四方。
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng),吹拂著神州大地,也鼓蕩起襄陽(yáng)的機(jī)遇之帆。這座城市以敏銳的觸角、開放的胸襟,奮力躍入更廣闊的“海洋”。
圓通襄陽(yáng)智創(chuàng)園內(nèi),上萬件快遞通過數(shù)字化無人設(shè)備自動(dòng)掃描、分揀。全媒體記者 喬森垚 攝
“門檻”再降低,“通道”更順暢。
襄陽(yáng)刀刃向內(nèi),全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估,對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)入制度做“減法”、優(yōu)流程。這扇便捷之門一經(jīng)推開,八方活水奔涌而來。本地企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)的腳步加快,域外優(yōu)質(zhì)資本紛紛搶灘。市場(chǎng)準(zhǔn)入的“襄陽(yáng)速度”,正成為吸引要素聚集的閃亮名片。
走出去,天地寬,“襄陽(yáng)制造”闖四海!
襄陽(yáng)不遺余力為企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航保駕護(hù)航。信息咨詢、政策導(dǎo)航、平臺(tái)搭建、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警……政府織就一張全方位的出?!胺?wù)網(wǎng)”。一批襄陽(yáng)企業(yè)乘風(fēng)破浪,以硬核實(shí)力搏擊國(guó)際市場(chǎng)。襄陽(yáng)的汽車產(chǎn)業(yè)便是其中的佼佼者,汽車和蓄電池出口大幅增長(zhǎng),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū),讓“襄陽(yáng)制造”在國(guó)際舞臺(tái)上大放異彩。
通則達(dá),順則興。襄陽(yáng)著力打通物流經(jīng)脈,擂響物流降本增效的戰(zhàn)鼓,強(qiáng)力實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、鐵水聯(lián)運(yùn)”,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,綠色動(dòng)能勃發(fā)。
襄陽(yáng)鐵路物流基地、圓通襄陽(yáng)智創(chuàng)園等一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目建成投用,為物流降本增效提供了堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。襄陽(yáng)陸港公司升級(jí)為國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè),全市A級(jí)物流企業(yè)總量達(dá)124家。中國(guó)物流股份、深圳市怡亞通與襄陽(yáng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)一步提升了襄陽(yáng)在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中的地位,為融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了有力保障。
風(fēng)正帆懸,擊楫中流(資料圖片)
營(yíng)商環(huán)境,“優(yōu)”無止境。襄陽(yáng)深知,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心是環(huán)境之爭(zhēng),是服務(wù)之爭(zhēng)。
今年3月下旬,《聚焦區(qū)域性中心城市建設(shè) 持續(xù)改進(jìn)提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》重磅出臺(tái)。公平守護(hù)、公正執(zhí)法、提質(zhì)增效、建鏈強(qiáng)鏈、強(qiáng)基惠民、全程聯(lián)動(dòng)“六大行動(dòng)”,如同6根擎天柱,從市場(chǎng)、法治、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、機(jī)制維度,支撐起一座投資興業(yè)的“理想之城”。
公平守護(hù),優(yōu)化要素資源配置。襄陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合,擴(kuò)大區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。新用戶供水、供氣單表報(bào)裝時(shí)間壓縮至兩個(gè)工作日。容量160千瓦以下經(jīng)營(yíng)主體用電報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“零上門、零審批、零投資”。完善市級(jí)信用平臺(tái)功能,強(qiáng)化“信易貸”應(yīng)用,拓展“信用+”場(chǎng)景,全面降低企業(yè)融資成本。
公正執(zhí)法,法治是最硬內(nèi)核。執(zhí)法有尺度,企業(yè)有預(yù)期。襄陽(yáng)聚焦規(guī)范執(zhí)法、減少干擾、化解欠賬、保障權(quán)益,讓法治成為營(yíng)商環(huán)境最硬內(nèi)核、最暖底色?!霸谶@里,我們感受到法治的力量,規(guī)范公正的執(zhí)法讓我們能心無旁騖搞經(jīng)營(yíng)。”一位企業(yè)家的肺腑之言,道出了眾多市場(chǎng)主體的心聲。
12345企業(yè)訴求總熱線和統(tǒng)一辦理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一口收辦”、當(dāng)天交辦
提質(zhì)增效,服務(wù)跑出“高鐵速度”。效率就是競(jìng)爭(zhēng)力!襄陽(yáng)深化“高效辦成一件事”,“指尖辦”“一網(wǎng)通辦”成為常態(tài);政務(wù)服務(wù)增值化改革,讓服務(wù)更精準(zhǔn)、更貼心;“政策通”平臺(tái)持續(xù)升級(jí),惠企資金、稅收紅利直達(dá)快享。辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣便捷,政策像快遞一樣精準(zhǔn)送達(dá),襄陽(yáng)的服務(wù)效能正不斷刷新企業(yè)認(rèn)知的“加速度”。
建鏈強(qiáng)鏈,聚鏈成勢(shì)筑高原。產(chǎn)業(yè)興,則城市強(qiáng)。襄陽(yáng)鎖定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策,“六招并舉”(資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、鄉(xiāng)情、場(chǎng)景、基金招商),強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的崛起便是生動(dòng)注腳:東風(fēng)納米等一批新能源汽車企業(yè)入駐,聚集新能源汽車企業(yè)近百家,規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)360多家,形成了更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
強(qiáng)基惠民,宜居宜業(yè)暖人心。安居方能樂業(yè)。襄陽(yáng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),強(qiáng)基惠民,提出2025年新增公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)位2765個(gè),解企業(yè)員工子女教育之憂;2025年中心城區(qū)新增公共停車泊位2000個(gè),新增共享停車泊位3000個(gè),建設(shè)改造充電樁10000個(gè),提升群眾生活品質(zhì)。
全程聯(lián)動(dòng),全周期機(jī)制保障。項(xiàng)目落地生根,服務(wù)如影隨形。襄陽(yáng)加快構(gòu)建覆蓋立項(xiàng)爭(zhēng)資、招商引資、企業(yè)訴求、評(píng)價(jià)督辦的全生命周期服務(wù)保障機(jī)制。設(shè)置12345企業(yè)訴求總熱線和統(tǒng)一辦理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一口收辦”、當(dāng)天交辦。建立“緊急訴求3日辦、平急訴求5日辦、疑難訴求15日辦”分類限時(shí)辦理機(jī)制,讓企業(yè)呼聲有回應(yīng)、難題有解法。
襄陽(yáng)市公共資源電子交易行政監(jiān)督平臺(tái)的數(shù)據(jù)可視化大屏
今年以來,襄陽(yáng)推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變,以機(jī)制創(chuàng)新催生服務(wù)裂變,在公共資源交易、審批服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)等領(lǐng)域掀起改革浪潮,用政務(wù)服務(wù)“加速度”激活發(fā)展新動(dòng)能。
智慧監(jiān)管,“數(shù)字利刃”織密公平競(jìng)爭(zhēng)防護(hù)網(wǎng)。襄陽(yáng)市公共資源電子交易行政監(jiān)督平臺(tái)如“數(shù)字天眼”實(shí)時(shí)掃描招投標(biāo)全流程,構(gòu)建了全市域、全領(lǐng)域、全流程的監(jiān)管格局,形成全市“1+7”監(jiān)督“一張網(wǎng)”,在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣一體化監(jiān)管。尤為亮眼的是,公平競(jìng)爭(zhēng)審查應(yīng)用DeepSeek(深度求索)智能模塊,借助自然語(yǔ)言處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)識(shí)別,審查準(zhǔn)確率超過95%,招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查率達(dá)100%,讓“暗箱操作”無所遁形。
審批再造,全周期改革打通項(xiàng)目落地“梗阻”。襄陽(yáng)推行“分階段施工許可”改革,將施工許可劃分為“基坑支護(hù)及土石方”“主體工程底板以下”“主體工程底板以上”3個(gè)階段,推動(dòng)38個(gè)項(xiàng)目提前開工。全市“兩資三能”工作啟動(dòng)以來,全市行政審批系統(tǒng)按照“極簡(jiǎn)審批、極速辦理、極優(yōu)服務(wù)”要求,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天辦結(jié)”,為787個(gè)立項(xiàng)爭(zhēng)資項(xiàng)目辦理前期手續(xù),涉及總投資1257億元。審批流程再造中,施工許可審批材料簡(jiǎn)化率達(dá)94%,通過“綠色通道”“容缺辦理”等機(jī)制,大幅壓縮審批時(shí)限。
效能革命,數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)激活服務(wù)新動(dòng)能。襄陽(yáng)構(gòu)建“極簡(jiǎn)審批、極速辦理、極優(yōu)服務(wù)”工作體系,為重點(diǎn)企業(yè)的90個(gè)立項(xiàng)爭(zhēng)資項(xiàng)目提供“一對(duì)一”指導(dǎo),高效辦理項(xiàng)目入庫(kù)前期手續(xù)。截至目前,已為漢江國(guó)投辦理項(xiàng)目前期手續(xù)76項(xiàng),涉及爭(zhēng)取政策性資金共計(jì)205億元。推動(dòng)建立工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收6個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享。
風(fēng)正帆懸,擊楫中流。
襄陽(yáng)在“變”中探索,在“變”中前行,在“變”中收獲,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。這座充滿活力的城市將繼續(xù)以“變”為動(dòng)力,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路上闊步前行,書寫更加輝煌的篇章。